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十年投資四萬億 水利建設進入黃金十年

日期:2011年7月18日 15:46
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  此次高規格的會議被視為開啟大規模水利建設序幕的重要舉措,而后續的動作更值得期待。按照國家部署,未來十年水利投資將達到4萬億元,年均4000億元,水利建設將迎來黃金十年。

  按照“發揮財政資金主導作用,鼓勵和引導社會資金投入水利建設,確保實現今后10年全社會水利年均投入水平比2010年高出一倍”的要求,以2010年全國水利投資2000億元計算,未來十年水利投資將達到4萬億元,年均達到4000億元。

  近年來南北輪流旱災更引起各界對水利欠賬的關注,特別是今年旱澇急轉,很多地方都受到較大影響和損失,究其原因還是水利設施工程建設嚴重滯后。據中國人民大學農業與農村發展學院副院長鄭風田測算,我國當前的農田水利建設存在3萬億元缺口。

  農田水利建設欠賬多、資金短缺,是困擾水利發展的重要瓶頸。而這一局面,在“十二五”期間有望得到緩解。

  在原有資金來源外,今年一號文件特別提出了地方政府土地出讓收益的10%用于農田水利建設,這也是一號文件中含金量最高的政策之一,成為水利投資的有效保障。

  但據記者了解,在中央一號文件出臺后,具體細則沒有出臺,因此遲遲得不到落實。為此,財政部、水利部近日已經印發《關于從土地出讓收益中計提農田水利建設資金有關事項的通知》,要求各地貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》(中發〔2011〕1號)有關規定,將10%的土地出讓收益用于農田水利建設。

  10%的土地收益怎么用?水利部副部長李國英在接受媒體采訪時透露,目前正在跟財政部研究一個政策,研究地方收入10%額度拿出多少來,用于全國統籌。

  中金公司分析師吳慧敏認為,今年1至5月,水利管理固定資產投資同比僅增長18.8%,距全年預期近30%的增幅相差較大,所以三季度國家將可能出臺落實水利建設的政策,促進水利建設投資加速。

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